Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của sở Tư pháp, trong thời gian vừa qua lãnh đạo Sở Tư pháp đã chỉ đạo phòng chuyên môn tăng cường thực hiện tốt công tác rà soát văn bản về phí, và lệ phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của sở Tư pháp, trong thời gian vừa qua lãnh đạo Sở Tư pháp đã chỉ đạo phòng chuyên môn tăng cường thực hiện tốt công tác rà soát văn bản về phí, và lệ phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Kể từ thời điểm Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 có hiệu lực, các cơ quan chuyên môn đã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ 4 nhiệm kỳ 2016-2021 thông qua 07 nghị quyết trong lĩnh vực này gồm 06 nghị quyết về phí và 01 nghị quyết về lệ phí: (1) Nghị quyết số 74/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (2) Nghị quyết số 75/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; phí đăng ký giao dịch đảm bảo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (3) Nghị quyết số 76/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây đầu dòng, vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (4) Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí thuộc lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (5) Nghị quyết số 78/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng tạm thời hè phố trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (6) Nghị quyết số 79/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Ban hành Quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. (7) Nghị quyết số 80/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí thuộc lĩnh vực văn hóa thế thao và du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Như vậy theo Luật Phí, lệ phí một số loại phí sẽ không thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ rà soát văn bản quy phạm pháp luật Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các sở: Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải...rà soát lại các nghị quyết quy định về phí: (1) Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND ngày 05/7/2012 của HĐND tỉnh ban hành danh mục, mức thu phí, lệ phí và học phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (2) Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND ngày 15/7/2012 của HĐND tỉnh ban hành danh mục, mức thu phí, lệ phí và học phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (3) Nghị quyết số 28/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2012 và Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2013 của HĐND tỉnh về việc ban hành danh mục, mức thu phí, lệ phí và học phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Qua rà soát nhận thấy, một số loại phí quy định tại ba nghị quyết nêu trên không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, không thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân tỉnh. Cụ thể gồm 06 lĩnh vực, trong đó có 13 danh mục cụ thể, thuộc ba nhóm vấn đề sau:
Thứ nhất: phí thuộc danh mục phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tài chính, có 01 loại phí: phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Thứ hai: phí thuộc Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do nhà nước định giá, có 5 loại phí: phí chợ; phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô, xe xích lô, xe công nông áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh Cao Bằng (kể cả khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh); phí vệ sinh; phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn; phí đo đạc, lập bản đồ địa chính.
Thứ ba: phí chuyển sang cơ chế giá thị trường mà Nhà nước không định giá, có 7 loại phí: phí đấu giá; phí thẩm định kết quả đấu thầu; phí qua cầu treo địa phương quản lý; phí sử dụng bến, bãi; phí sử dụng bến, bãi, mặt nước đối với phương tiện thuỷ; phí dự tuyển vào các bậc học giáo dục phổ thông; phí xét tuyển vào các trường đào tạo.
Để thực hiện thống nhất việc thu, nộp, quản lý các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh bảo đảm phù hợp với quy định hiện hành; ngay sau khi có kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Sở Tư pháp đã chủ động, kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVI, kỳ họp thứ 7 dự thảo nghị quyết bãi bỏ một số loại phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; ngày 12 tháng 7 năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND bãi bỏ toàn bộ các nội dung quy định về phí, lệ phí quy định tại 03 Nghị quyết (1) Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND (2) Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND (3) Nghị quyết số 28/2014/NQ-HĐND./.
Thúy Huê