Thực hiện Kế hoạch số 312/KH-HĐND ngày 17/7/2023 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh về giám sát thực hiện Nghị quyết số 33/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (Nghị quyết số 33), Nghị quyết số 34/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số mức chi cho công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (Nghị quyết số 34); ngày 17/8/2023, Đoàn giám sát của HĐND tỉnh do đồng chí Nông Văn Tuân- Trưởng Ban Pháp chế làm trưởng đoàn làm việc tại Sở Tư pháp. Dự làm việc với đoàn giám sát có lãnh đạo Sở Tư pháp, đại diện lãnh đạo Sở Tài chính, các phòng chuyên môn thuộc Sở Tư pháp.

Các đại biểu dự buổi làm việc.

Sau khi Nghị quyết số 33, Nghị quyết số 34 được ban hành, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện các Nghị quyết. Với vai trò là cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, hằng năm Sở Tư pháp đã ban hành các văn bản và thường xuyên phối hợp với các đơn vị, địa phương trong việc bố trí kinh phí cho công tác PBGDPL, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở thông qua hoạt động kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ lồng ghép trong các hoạt động chuyên môn của ngành.

 Đối với Nghị quyết số 33, hằng năm Sở Tư pháp thực hiện lập dự toán và được giao kinh phí thực hiện các nội dung theo mức chi và quy định chung trên địa bàn tỉnh như: tổ chức hội nghị phổ biến văn bản pháp luật cấp tỉnh; xuất bản ấn phẩm tuyên truyền; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho báo cáo viên; tổ chức hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật (09/11); hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh; chi hoạt động tuyên truyền, phổ biến trên Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp; thực hiện thông tin truyền thông với Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng, Báo Cao Bằng...

Lãnh đạo Sở Tư pháp báo cáo một số nội dung tại buổi làm việc.

Theo đó, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức các hội nghị trực tuyến triển khai các văn bản pháp luật cấp tỉnh (04 hội nghị/năm); tổ chức, phát động các cuộc thi tìm hiểu pháp luật như: Cuộc thi “Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi tỉnh Cao Bằng về pháp luật phòng, chống tham nhũng” bằng hình thức xây dựng video bài giảng, video hùng biện theo chủ đề pháp luật về phòng, chống tham nhũng với 21 tập thể đạt giải; cuộc thi trực  tuyến “Tìm hiểu  Luật  Tiếp  cận thông tin năm 2016” trên địa  bàn  tỉnh  Cao Bằng thu hút 19.352 lượt người với 32.464 lượt đăng ký tham gia dự thi, cuộc thi trực  tuyến “Tìm hiểu  Luật  Cư trú năm 2020” trên địa  bàn  tỉnh  Cao Bằng thu hút 21.389 lượt người với 31.508 lượt đăng ký tham gia dự thi... Thường xuyên rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật .Hiện nay, toàn tỉnh có 122 báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, 255 báo cáo viên pháp luật cấp huyện và 2.286 tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thực hiện nhiệm vụ PBGDPL tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

 Đối với Nghị quyết số 34, Sở Tư pháp không có nội dung và mức chi theo nghị quyết. Tuy nhiên, thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch công tác hàng năm và tham mưu ban hành văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh^; triển khai bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở dành cho hòa giải viên; biên soạn và phát hành 2.300 cuốn “Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ công tác hòa giải ở cơ sở năm 2020” cấp phát đến các đơn vị địa phương; tham mưu UBND tỉnh tổ chức thành công Hội thi Hòa giải viên giỏi tỉnh Cao Bằng (năm 2016 và năm 2022). Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh có 1.462 tổ hòa giải, với 7.992 hòa giải viên là những có uy tín, có hiểu biết về pháp luật, có khả năng vận động, thuyết phục Nhân dân. Theo thống kê từ khi thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013 đến tháng 06/2023, các tổ hòa giải trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận, hòa giải 9.103 vụ, việc. Tổng số vụ, việc hòa giải thành 5.820 vụ, việc (chiếm tỷ lệ 64%), qua đó góp phần ổn định và giữ vững tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.

Thành viên Đoàn giám sát phát biểu thảo luận tại buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, Sở Tư pháp kiến nghị Đoàn giám sát đề xuất Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan sớm ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác PBGDPL và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở và Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 30/7/2014 của Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở. HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí kinh phí cho công tác PBGDPL, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở theo phân cấp quản lý nhà nước. Tiếp tục quan tâm và phân bổ kinh phí cho Sở Tư pháp tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về công tác PBGDPL, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở tại địa phương. Sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các Nghị quyết sau khi các Thông tư sửa đổi, bổ sung được ban hành.

Đồng chí Nông Văn Tuân- Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát kết luận buổi làm việc.

Phát biểu kết luận, đồng chí Nông Văn Tuân- Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát ghi nhận và đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở nói chung, đề nghị Sở Tư pháp tiếp tục phát huy vai trò đầu mối tham mưu giúp Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền, PBGDPL, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân và công tác hòa giải ở cơ sở gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Chú trọng đổi mới, đa dạng hóa hình thức, xây dựng các nội dung tuyên truyền phù hợp tình hình thực tế của địa phương và từng địa bàn, đối tượng tuyên truyền.Tăng cường hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ tuyên truyền PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên và cán bộ chuyên môn ở cơ sở, củng cố tổ chức hòa giải cơ sở...Đồng thời, tiến hành rà soát và tham mưu, đề xuất sửa đổi một số nội dung chi, mức chi của Nghị quyết 33, Nghị quyết 34 đảm bảo phù hợp với các văn bản pháp luật liên quan và tình hình thực tiễn tại địa phương./.

Lã Trang